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山东142万教师节日快乐!教师队伍建设改革“山东模式”获肯定

来源:齐鲁网

作者:

2019-09-10 09:27:09

齐鲁网9月10日讯 近年来,山东省作为国家教育体制改革试验区,在中小学教师“县管校聘”管理改革、编制管理、职称岗位管理、培养培训等方面持续改革创新,改革举措得到国家肯定,教育部总结为“教师队伍建设改革山东模式‘10条经验’”,并获全国教育改革创新优秀奖,省委省政府以“让教师更好担当起学生成长引路人的责任”为题在全国教育大会作典型发言。通过持续改革创新,山东省教师队伍建设效果明显。

记者从山东省教育厅获悉,截至2018年,全省共有各级各类教职工数142.22万人,专任教师120.82万人,比2017年增加3.73万余人。专任教师中,学前教育19.03万人、小学43.07万人、初中28.20万人、普通高中13.79万人、特殊教育0.53万人、中等职业教育4.83万人、高等教育11.37万人。年龄结构不断优化 ,幼儿园、中小学、中等职业学校、高校45岁以下教师分别占89.09%、66.92%、58.95% 、69.20%。学历层次不断提高,幼儿园教师,具有专科及以上学历者达到79.73%,小学专任教师专科及以上学历者达到95.72%,初中专任教师本科及以上学历者达到89.49%,高中、中等职业学校专任教师本科及以上学历者分别达到98.97%、94.36%,其中硕士研究生及以上学历者分别达到11.61%、8.69%,本科和高职院校专任教师中硕士研究生及以上学历人数所占比例分别为71.26%、35.42%。

职称结构更加合理。小学、初中、高中专任教师中高级职称比例分别达到3.82%、13.98%、20.99%,其中正高级865人。中等职业学校专任教师高级职称比例达到24.9%,其中正高级188人;普通高等学校专任教师中具有高级职称的人数达到4.56万人,占总数的40.44%,其中正高级1.20万人。 

师范生培养力度不断增强。山东省师范类专业在校生共计14.17万人,其中本科10.39万人,专科3.78万人,师范类专业在校生约占全省全日制本专科在校生总数的6.94%,构建起地方政府、高等院校、中小学“三位一体”协同培养教师机制,培养质量不断提升。今年,提高师范类专业生均拨款标准20%,计划2021年提高幅度达到50%。2016年至2019年招收省属公费师范生1.7万名,今后每年培养5000名;预留编制和岗位、上学不缴费,按照“一专多能”和全科教师的目标进行培养;同时,建立公费师范生入职竞岗选聘制度,保障培养质量。遴选泰安、滨州市试点开展市级政府委托高等院校培养师范生工作,今年招生645名。每学年安排2万名师范生到乡村学校实习支教,其中1.4万名安排到52个财政困难县,省财政按每人每月400元的标准发放生活补贴。

城乡师资配置得到优化。全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革,建立起“县级机构编制部门核定编制总量,人力资源社会保障部门核定岗位总量,教育行政部门在编制、岗位总量内,统筹调配教师,学校按岗聘用、合同管理,县域跨校竞聘、定期交流的管理机制”。通过改革,教师由原来的“学校人”变为“系统人”,教师管理的权责边界得更加明确,县域内教师交流轮岗、跨校竞聘、学区走教普遍开展,实现教师资源城乡统筹配置、动态调整。青岛、潍坊、淄博、滨州市被列为国家级改革示范区,12个县被确定为省级改革示范区,涌现出潍坊市寿光市、淄博市淄川区、威海市文登区等一批改革典型。2015年至2018年,山东交流轮岗教师达13.98万人,其中城镇学校向农村学校交流教师3.58万人,有2440名城镇校长到乡村学校任职、交流;调配分流富余教师、教辅人员7.31万人。

教师编制管理更加科学。完善编制配备标准,多渠道增加编制总量。对于达到标准班额数的学校,按国家2014年生师比标准核定编制。对乡村小学、教学点等达不到标准班额数的学校,按班师比配备教职工,小学按照每年级(教学班)配备2.4名,初中按照每年级(教学班)配备3.7名。对于教学改革任务重、育龄妇女较多等特殊情况的学校,按不超过教职工总量5%的比例适当增加编制。此举在核定生源基数减少的情况下,核增中小学教职工编制1.3万名。设立周转编制专户2.2万名,效缓解了临时性师资紧张问题。2018年底完成了公办幼儿园教职工核编工作,新增公办幼儿园机构数770个,新核增幼儿教师编制6578名。在公益二类公办幼儿园探索实行人员控制总量管理,核定人员控制总量14.9万名。通过创新编制管理,加大教师补充力度,2016年至2018年,全省补充中小学教师11.51万人。

职称评聘政策不断完善。2016年中学中高级岗位分别提高5个百分点,小学中高级岗位分别提高7个百分点,2019年分别按照1%、2%、3%的比例,在小学(幼儿园)、初中、高中增设正高级教师岗位,打破教师专业技术职务晋升“天花板”。从2018年起,从教10年、20年、30年的乡村教师,分别申报中级、副高级、正高级职称,可不受岗位结构比例限制;相应岗位没有空缺的,通过增设特设岗位方式予以聘用。2019年起,建立了农村学校教师“单独评审,定向使用,兑现待遇,离开无效”的基层高级职称评审制度,使乡层教师职称晋升变为“双轮”驱动,着力解决乡村学校“下不去、留不住”教师问题。高校按“生员比”核算岗位总量,增加正高级岗位9605个、副高级岗位6669个,高级岗位比例由现状的37.92%提高至53.6%。

名师培育工作效果明显。实施齐鲁名师名校长建设工程,齐鲁名师、名校长人数分别达到691、319人。全省评选了9批山东省特级教师,拥有山东省特级教师2799人。从2019年起,扩大齐鲁名师、齐鲁名校长培养规模,每年遴选500名进行重点培养。中小学校长培养北京基地作用明显,培养培训校长1100余名。2018年,10名教师列入国家“万人计划”教学名师人选,入选人数列全国第2位。

高校高层次人才队伍日益壮大。省属高校全面实行人员控制总量备案管理,下放高校职称评审权,建立起高校自主评价、按岗聘用各类人员的用人机制。对重大战略、新旧动能转换“十强”产业和“双一流”高校,以及重点支持的人才团队分类予以倾斜;实施泰山学者优势特色学科人才团队支持计划、高校优势学科人才团队培育计划、青年教师成长计划等一系列人才工程。截至目前,山东省拥有驻鲁两院院士26人,国家“千人计划”专家125人,国家“万人计划”专家75人,长江学者81人,国家杰出青年基金获得者97人,泰山学者627人,其中青年专家163人。

职教师资队伍明显增强。以建设高素质“双师型”教师队伍为总体目标,深入实施山东省职业院校教师素质提高计划。今年,499名教师成为职业教育名师,全省职业教育名师规模达到1570人;在中等职业学校实施“能工巧匠进职校”计划,聘任业界精英担任专兼职教师达5.5万人次。全面提高教师“双师”素质和校长办学治校能力,2017年至2019年,7339人参加国家级培训,17380人参加省级培训。建立了300个职业教育名师工作室和200个技艺技能传承创新平台,推动中职、高职、应用型本科高校教师团队研修和协同创新。深化校企合作和产教深度融合,建立教师和企业人员双向交流机制。开展了教学名师、教学团队、青年技能名师、教师技能大赛等项目,一大批中青年教师在承担项目、完成任务的过程中,水平能力得到提升。

教师地位待遇不断提高。将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障,足额保障教师工资待遇,逐步建立起教师绩效工资增量机制,取消了绩效工资基础性绩效和奖励性绩效工资比例要求。持续加大乡村教师政策倾斜力度,实施了“2贴、2房、1体检、1荣誉、1特岗”等惠师政策。“2贴”即实施乡镇工作补贴政策,乡镇教师纳入补贴范围,并按规定对艰苦偏远和长期在乡镇农村学校工作的教师给予倾斜,政策实施后农村教师比城区教师人均每月增资约400元;发放乡村教师交通补助,有的县( 市、区)最高补助为每人每月 300元,有的县(市、区)为教师开通了班车。“2房”就是通过优惠政策支持乡村教师在城里能购买一套商品房,学校能有一套周转宿舍,解决青年教师住房和子女入学难题。全省已新建、改扩建周转宿舍2.94万套。“1体检”即每年为乡村教师提供1次有质量的体检。“1荣誉”就是为在乡村学校从教20年以上的教师颁发荣誉证书。“1特岗”即以农村学区为单位设立特级教师岗位,县域内教师均可竞聘,实行任期制,聘期内享受特级教师每月300元津贴,纳入省级骨干教师培训计划,目前已聘任1215个。另外,实施了乡村优秀青年教师培养奖励计划,278名乡村教师入选,每人给予5000元的奖励,纳入省级名师培训范围,予以重点培养。评选特级教师、齐鲁名师名校长等项目,乡村教师指标单列。今年表彰537名优秀教师。

尊师重教社会风尚更加浓厚。今年,“齐鲁最美教师”评选在社会上引起很大反响,点击浏览量达1.66亿次,成为优秀师德宣传品牌项目。为教师“亮灯”活动在各地广泛开展,“老师,您好”一定会成为尊师重教的亮丽风景。遴选了曲阜师范大学中国教师博物馆等21个山东省师德涵养基地、乐陵市冀鲁边区革命教育基地等35个山东省教师实践教育基地。全社会理解教师、尊重教师,关心教育、支持教育的氛围更加浓厚。

[责任编辑:杨凡、彭芳、张洪波]

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